Более 130 министров и заместителей министров культуры приняли участие в онлайн-совещании, созванном ЮНЕСКО для обсуждения мер по укреплению культурного сектора, который сталкивается с беспрецедентными потрясениями в связи с пандемией COVID-19. Министры рассказали о прямом воздействии нынешнего кризиса на туризм, музеи, культурную и творческую деятельность, а также о мерах, которые они приняли для смягчения воздействия кризиса. Они подтвердили свою приверженность межправительственному диалогу и международной солидарности в целях укрепления и объединения усилий.
Открывая совещание, Генеральный директор ЮНЕСКО Одрэ Азуле напомнила участникам, что «культура необходима для нас, поэтому мы должны помочь ей выдержать этот шок. Мы должны оценить влияние кризиса, начать совместный анализ и скоординированные инициативы. ЮНЕСКО твердо намерена выполнять свою роль в этом процессе в соответствии со своим мандатом».
Министры подчеркнули социально-экономические преимущества сектора культуры в своих странах и согласились с настоятельной необходимостью инвестировать в этот сектор во время и после кризиса. Ограничения мобильности и меры сдерживания, которые правительства были вынуждены принять из-за пандемии резко сократили доступ к культуре в краткосрочной перспективе, и если не будут приняты соответствующие меры, вся культурная экосистема может ослабнуть для будущих поколений.
Эффект домино пандемии COVID-19 на сферу культуры
Подавляющее большинство стран указали на то, что их объекты всемирного наследия и культурные учреждения были закрыты, и это вызвало цепную реакцию. Действительно, на сегодняшний день 90% стран закрыли или частично закрыли свои объекты всемирного наследия ЮНЕСКО, а 128 стран закрыли свои культурные учреждения. В дополнение к этим закрытиям были отменены традиционные фестивали и целый ряд других мероприятий, что повлияло на культурную жизнь общин и доходы творческих деятелей, работа которых часто носит сезонный характер.
На самом деле, министры неоднократно отмечали, что артисты и творческие деятели пострадали в этом кризисе из-за хрупкости сектора, причем многие из них занимаются индивидуальной трудовой деятельностью, работают на малых и средних предприятиях и, в некоторых случаях, работают в неофициальном секторе. В ходе совещания многие министры подчеркнули, что коллапс культурной жизни и производства оказывает серьезное воздействие на сектор туризма, который в некоторых странах соответствует более чем половине экономической активности страны. Последние данные Всемирного совета по туризму и путешествиям показывают, что 75 миллионов рабочих мест в секторе туризма находятся под угрозой.
Культура является жизненно важной частью решения кризиса
Ряд министров отдали дань уважения своим национальным творческим деятелям и всем работникам культурного сектора, в том числе руководителям объектов культурного наследия, за их таланты и их роль в обеспечении доступа к культуре в этот период изоляции, а также за их приверженность повышению осведомленности о пандемии через их деятельность. Благодаря онлайн-платформам доступ к культуре был обеспечен во многих частях мира, в том числе через виртуальные музеи, галереи и библиотеки. Бесчисленные музыканты, танцоры, визуальные художники и писатели сделали свои работы доступными в Интернете. Многие такие инициативы также обеспечивают непрерывность художественного образования. Однако культура распространяется не только через цифровые платформы, поскольку во многих частях мира отсутствует соответствующая инфраструктура. Сотрудничество с телевизионными станциями, радио и прессой также гарантирует доступ людей к культуре как к источнику комфорта, благополучия и единения в эти тяжелые времена.
Чтобы обратить внимание на тот факт, что сектор культуры был одним из первых, пострадавших от этого кризиса, и, тем не менее, часто последним в получении финансовой поддержки, многие министры особо отметили о чрезвычайных пакетах финансирования, которые они создали в своих странах для обеспечения средств к существованию художников, ремесленников и творческих профессионалов в краткосрочной перспективе. Некоторые из них включают ввод новых заказов, часто адаптированных к нынешней реальности цифровой среды, чтобы обеспечить постоянный доход для отдельных лиц и доступ к культуре для общества в целом.
В то время как страны находятся на разных этапах пандемии COVID-19, многие уже начали проводить оценки воздействия, чтобы учесть не только краткосрочное воздействие, но и разработать стратегии в более долгосрочной перспективе. Для большинства правительств расширение цифровых технологий будет основной частью стратегии. ОАЭ отметили, что «мы должны начать дискуссии о целостной цифровой культурной экономике и планировать поддержку культуры, которую нелегко перевести в виртуальный мир». Тем не менее, как отмечали многие министры, культура также является коллективным опытом обмена человечества, и очень важно заново восстановить человеческий контакт в рамках культуры, когда это будет снова безопасно.
Создание широкой коалиции для поддержки культурной экосистемы
Большое количество участников в самом совещании стало свидетельством необходимости международной солидарности в эти сложные времена – необходимость, о которой неоднократно повторяли министры. Например, Китай, первая страна, пострадавшая от COVID-19, отметила, что «культура может – и должна – объединить нас, повысить международную приверженность и восстановить надежду и уверенность». Несколько других государств-членов призвали к укреплению платформы для диалога в целях обмена передовым опытом между государствами. Другие подчеркнули необходимость международных финансовых механизмов для поддержки стран, наименее способных укрепить свой культурный сектор. Даже совершенствование нормативных документов ЮНЕСКО было приведено в качестве долгосрочной цели, поскольку кризис резко обострил важность культуры для общества и ее уязвимость. Как подчеркнула представитель Чешской Республики: «Культура является неотъемлемой частью общества, а не роскошью».
Многие министры отметили, что влияние кризиса на сектор культуры не следует преуменьшать, и мир будет выглядеть иначе после отмены этих исключительных мер. Швеция взывала к коллегам-министров «объединить все усилия по защите открытых и демократических обществ, где авторы могут работать в свободных, справедливых и безопасных условиях и где свобода творчества защищается и поощряется». Действительно, многие страны заявили, что в долгосрочной перспективе мы должны адаптироваться к «новым нормам», при этом такие страны, как Мали, говорят, что «этот кризис является возможностью развить глобальное и стратегическое переосмысление культуры». Проще говоря, заявил представитель Мексики, «культура всегда спасала нас в прошлом, и на этот раз тоже не будет по-другому».
Закрывая совещание, заместитель Генерального директора по культуре Эрнесто Оттоне напомнил, что «без культуры не может быть будущего». В заключение он сказал: «Эта встреча продемонстрировала вашу большую приверженность, и ЮНЕСКО будет продолжать поддерживать вас. Мы не можем обратить вспять прогресс, достигнутый за последние несколько лет в сфере культуры. Именно через культуру мы будем укреплять нашу коллективную устойчивость, именно эта культура сблизит нас».